SAH
SAH,全称是 Sponsorship Agreement Holder,中文通常译为“赞助协议持有人”或“协议赞助持有者”。这是一个加拿大联邦层面的移民相关术语,特指那些已经与加拿大政府签署了正式协议的组织。这些组织的主要目的是帮助符合条件的难民在加拿大重新开始生活。简单来说,SAH就是获得官方授权的、可以系统性地组织和实施难民私人赞助的非营利或社区组织。
作为SAH,该组织可以独立承担起为难民提供财务和安置支持的全部责任,也可以与其他团体或个人合作,共同完成赞助任务。需要注意的是,SAH项目不适用于魁北克省,该省有自己独立的难民赞助流程。
关于SAH的最新政策动态
根据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发布的最新信息(更新于2025年7月28日),SAH被定义为获准与加拿大政府签署正式协议,负责协助难民在加拿大重新安置的既有组织。其核心业务模块包括:了解赞助人定义及职责、核实组织资格、申请成为SAH、了解如何赞助难民,以及管理已提交的申请。
在更早的2026年1月,IRCC发布了详细的《SAH组织评估指南》(Guide 0166),明确了SAH组织在其五年赞助协议周期开始前必须完成的强制性重新认证流程。该评估旨在确保SAH有足够的能力和结构来支持其赞助的难民案例。评估主要分为SAH重新认证和运营风险分析两个阶段。
要获得重新认证资格,SAH组织必须满足一系列严格条件,包括:
- 必须是在加拿大注册成立至少2年的法人实体,并在加拿大有实际办公地点。
- 组织的主要联系人、董事会主席/首席执行官,以及每位拥有提交申请签字权的人员必须年满18岁,是加拿大公民、登记印第安人或加拿大永久居民,在加拿大有永久地址,并且符合相关移民条例的赞助资格。
在重新认证过程中,SAH必须提交多项支持文件,其中对部分文件有明确的时间要求:
| 文件类型 | 具体要求 |
|---|---|
| 注册证书 | 需生效至少两年 |
| 审计财务报表 | 需为最近一个完整财政年度的报表,且日期在评估日期前的18个月内 |
| RSTP续签培训证书 | 对于2022年的评估,证书必须在2023年2月1日前提交 |
| 无犯罪记录证明 | 需由警察部门在过去6个月内签发 |
所有成功满足重新认证要求的SAH还将接受运营风险分析,评估标准包括:组织结构与能力、财务与安置能力及应急计划、对合作伙伴和赞助案例的监督、以及IRCC的协议管理与监控记录。根据评分结果,SAH将被置于A、B、C三个不同等级的风险管理计划中进行管理。
关于财务可行性评估(FVA),政策材料指出,在2022年的初始组织评估中,无法或不愿提交审计财务报表的SAH可以选择在风险管理计划C下被管理。未提交审计财务报表的SAH将不会接受事前的财务可行性评估。