IPM
IPM 是 International Mobility Program 的缩写,中文通常译为“国际流动计划”。这是加拿大移民、难民和公民部(IRCC)管理的一个项目,允许加拿大雇主在不需要办理劳动力市场影响评估(Labour Market Impact Assessment, LMIA)的情况下,雇佣特定类别的外国临时工人。LMIA 是一份证明雇佣外国工人不会对加拿大本地劳动力市场产生负面影响的文件,而 IMP 下的职位因为被认为能带来更广泛的经济、社会或文化利益,所以可以豁免这一要求。简单来说,IMP 为加拿大雇主提供了一条更快捷的途径来雇佣他们需要的外国人才。
关于IPM的最新政策动态
根据最新的政策材料,关于国际流动计划(IMP)的最新动态主要来自一份独立的评估报告。该报告评估了IMP从2014年与临时外国工人计划(TFWP)分离至2022年期间的运行情况。
报告的核心结论是,IMP的不同LMIA豁免类别基本符合加拿大政府的特定目标,并为加拿大带来了经济、社会和文化利益。然而,该计划与“加拿大工人优先”的承诺一致性较弱,并且IRCC没有系统性地监测IMP对劳动力市场的影响。数据上的缺口,特别是关于开放式工签(Open Work Permit, OWP)持有者的数据,使得全面衡量该计划的效益相对于其风险(例如可能挤占加拿大工人的工作岗位或压低工资)变得困难。
评估报告提出了三项改进建议:
- IRCC应制定全面战略来加强IMP的绩效衡量,包括提高数据完整性、衡量计划的意外后果风险,以及完善关键绩效指标。
- IRCC应采取措施改善对LMIA豁免的理解、解决雇主门户的技术问题,并应对官员在评估资格时遇到的困难。
- IRCC应与就业及社会发展部(ESDC)合作,进一步加强临时工人的保护,例如推广报告机制、探索将合规机制扩展至OWP持有者,以及提高调查的及时性。
此外,政策材料中也明确了IMP的雇主合规要求框架,包括确定可聘用的人群、招聘流程、雇主责任、合规检查、主动披露和处罚措施等关键业务板块。
关于雇主合规豁免,政策材料指出,自2018年2月27日起,特定类型的雇主(如外国使团、国际组织、外国政府以及国际桥梁或隧道的业主或经营者)可以豁免于IMP的雇主合规机制。这意味着这些雇主无需通过雇主门户提交就业录用通知,也无需缴纳230加元的雇主合规费。