GAR

GAR是“Government-Assisted Refugee”的缩写,中文通常译为“政府援助难民”。这是加拿大难民重新安置项目中的一种主要类别。简单来说,GAR指的是那些由联合国难民署(UNHCR)或其他指定转介组织识别并推荐给加拿大政府,且其重新安置过程由加拿大政府(或魁北克省政府)直接提供财务支持和安置服务的难民。

与私人担保难民(PSR)不同,GAR的担保方是政府。这些难民申请人通过医疗、安全和犯罪背景审查后,会被加拿大接收。抵达加拿大后,他们将立即获得永久居民身份。在抵达后的第一年,政府会通过“重新安置援助计划(RAP)”为他们提供财务支持,以支付基本生活开销,同时由政府指定的服务提供机构帮助他们安家落户,并提供包括语言培训、就业支持、医疗协助及子女入学等在内的全方位定居服务。申请人通常需要偿还前往加拿大的旅行贷款,并期望在政府援助期结束后实现自给自足。

特别需要注意的是,如果难民希望被重新安置到魁北克省,则必须获得魁北克省的额外批准,且魁北克省接收的难民总数不得超过其设定的年度目标。

关于GAR的最新政策动态

根据2026年2月10日获取的官方手册(发布于2019年),政府援助难民计划(GAR)为抵达的难民提供关键支持。新抵达的难民有资格获得“临时联邦健康计划(IFHP)”的保障,该计划提供临时基本医疗保险,涵盖医疗就诊、处方药物及部分紧急牙科和视力护理,直至他们获得省级医疗保险资格(通常为三个月内)。这份手册还提到了“一年机会窗口计划”,该计划适用于已抵达加拿大一年内的政府援助难民,允许他们为在最初申请中已申报但未随行的配偶、同居伴侣、受抚养子女申请家庭团聚,使其获得重新安置。

根据2026年2月8日获取的2023年定居服务成果报告摘要(基于2020/21和2021/22财年数据),GAR在抵达加拿大后使用国内定居服务的比例非常高。数据显示,在抵达第一年,有82%的GAR使用了定居服务,而所有新移民客户中使用服务的总体比例仅为19%。即使到了入境的第四年,仍有68%的GAR在使用定居服务(总体比例为14%),这突显了GAR在政府的一年财务支持(RAP)结束后,仍然持续需要并获得定居支持的重要性。

根据2026年2月2日获取的关于魁北克政府援助难民(Quebec GAR)项目的政策指南,该项目明确了处理特殊或优先案例组的考虑因素,包括为紧急保护而转介的案例、脆弱案例、公共政策案例、因性取向或性别认同表达(SOGIE-LGBTQI)而受到迫害的申请人等。指南还提及了一项临时公共政策,旨在便利特定难民的担保:如果原担保协议持有人(SAH)的担保协议被取消,由其担保且已获得积极担保决定的难民申请人,将有90天的时间寻找新的担保人。

根据2026年1月31日获取的一份截至2016年7月的评估报告摘要,报告对比了GAR与私人担保难民(PSR)的经济融合表现。基于2002-2012年的数据,报告指出GAR的经济表现往往低于PSR。具体数据如下:

对比维度政府援助难民 (GAR)私人担保难民 (PSR)
入境五年后的就业率58%69%
入境十年后的平均就业收入32,000加元33,000加元

该评估也识别了GAR项目相关的一些挑战,例如重新安置援助计划(RAP)的收入支持可能不足以满足难民的基本需求。

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