Inadmissibility Criteria

Inadmissibility Criteria，中文通常译为“不可入境标准”或“不可受理标准”，是加拿大移民法中的一个核心概念。它指的是一系列法律规定的理由，如果申请人符合这些理由中的任何一条，就可能被拒绝进入加拿大、拒绝获得签证、学习许可、工作许可，或被拒绝授予永久居民或公民身份。简单来说，这是一个“筛选器”，用于保护加拿大的健康、安全、社会秩序和法律制度的完整性。

根据官方解释，不可入境的原因涵盖多个方面，包括但不限于：

• 安全原因：例如从事间谍活动、恐怖主义或对加拿大安全构成威胁。
• 犯罪原因：在加拿大境内或境外有犯罪记录，且未获得“记录暂停”（旧称“赦免”）或未完成“刑事康复”。
• 侵犯人权或国际权利：例如犯有战争罪、危害人类罪，或曾是严重侵犯人权政权的高级官员。
• 健康原因：其健康状况可能对加拿大的公共健康或安全构成危险，或者可能对加拿大的健康或社会服务造成“过度需求”。
• 财务原因：无法证明有足够的资金在加拿大支持自己及家人。
• 不实陈述：在申请过程中提供虚假信息或隐瞒重要事实。
• 不遵守移民法：例如逾期居留、未经许可工作或学习等。

此外，如果申请人的家庭成员（如配偶或子女）被认定为不可入境，也可能导致申请人自己被拒。

关于Inadmissibility Criteria的最新政策动态

根据最新的政策材料，与不可入境标准相关的具体规定和操作指南如下：

2023年8月29日，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）发布运营公告，明确了根据《移民和难民保护法》（IRPA）第101(1)(d)条判定难民申请“不符合受理资格”（Ineligible）的标准。如果一个人已被另一个《1951年难民公约》签署国认定为“公约难民”（Convention Refugee），并且可以被送回或返回该国，那么其在加拿大的难民申请将不具备移交至难民保护部门的资格。这属于因已在别国获得保护而导致申请本身不可受理的情形。

2021年4月20日更新的政策指南规定，对于基于人道主义和同情心（H&C）理由提交的申请，如果申请是在2013年6月19日或之后收到的，并且申请人被发现根据IRPA第34条（安全）、第35条（侵犯人权）或第37条（有组织犯罪）不可入境，则该H&C申请将不会被审查，没有任何例外。如果处理尚未开始，申请费和材料将被退还。

2017年10月16日，IRCC更新了关于因健康原因导致不可入境的政策指南。该指南详细说明了两种具体情形：1）对公共健康或公共安全构成危险；2）可能对健康或社会服务造成过度需求。同时，在同日更新的另一份关于授予公民身份的政策中，虽然要求对特定严重犯罪进行背景审查，但明确指出，对于根据《入籍法》第5(5)款（针对因“海外出生第一代限制”导致无国籍的人士）申请入籍的人，不适用该法第22条中的常规禁止性规定（Prohibitions）。

2015年10月23日，IRCC发布了关于在海外重新安置难民程序中评估可受理性（admissibility）的指南。该指南要求官员必须评估医疗、犯罪、安全、虚假陈述以及家庭成员不可受理性等多个要素，并包含针对难民的特殊豁免和考量。

2013年9月4日发布的《加拿大〈移民与难民保护法〉不可入境条款执法指南》（ENF 1）是执法人员的重要参考文件。它详细列举了各类不可入境条款的具体内容、案例要素和证据要求。例如：

• 第34条（安全）包括从事间谍活动、颠覆政府、恐怖主义等行为。
• 第35条（侵犯人权）包括犯有战争罪、危害人类罪等。
• 第36条（犯罪）区分了“严重犯罪性”和“犯罪性”，并说明了康复、记录暂停等例外情况。

该指南明确了执行不可入境条款的目标是：保护加拿大人的健康与安全及社会安全；通过拒绝罪犯或安全威胁者入境来促进国际正义与安全；确保决策符合《加拿大权利与自由宪章》。

此外，新不伦瑞克省在其省提名计划（NBPNP）的申请系统中，也列出了可能导致申请人在该省提名阶段被认定为“不可受理”（Admissibility Issues）的具体情况，包括：

• 正在通过其他移民项目进行申请。
• 在当前居住国非法居留。
• 在过去5年内因虚假陈述（misrepresentation）被联邦或省级移民项目拒绝。
• 是居住在加拿大的难民申请者或受保护人士。
• 是全职高等教育学生。
• 是季节性工人。

该手册特别强调，如果未能真实、完整地回答相关问题，可能导致因虚假陈述而被拒签，并将在5年内被禁止申请省提名和/或永久居民身份。