Absence

在加拿大移民、难民和公民部（IRCC）以及加拿大边境服务局（CBSA）的官方语境中，“Absence”（缺席）特指申请人、当事人或相关方未能按照官方通知的要求，在预定的日期、时间和地点（包括线下地点或线上虚拟会议）出席重要的官方程序。这些程序包括但不限于面试、听证会、知识测试或审查会议。缺席通常被视为严重事件，可能直接导致申请被关闭、撤销、放弃，甚至可能引发遣返程序。官方政策通常会区分“有合理解释的缺席”和“无合理解释的缺席”，并据此采取不同的后续处理措施。

关于Absence的最新政策动态

根据最新的政策材料，与“缺席”相关的处理规定涉及多个部门和不同类型的程序，具体如下：

1. 遣返前风险评估（PRRA）听证会缺席后果（2025-09-05更新）：申请人必须在预定日期和时间参加远程虚拟听证会。如果发生阻碍参与的事情，必须立即告知IRCC。如果申请人在听证会开始时间后30分钟内未连接到虚拟听证会，IRCC将取消该次听证会并向申请人发送新的口头听证会通知。如果申请人未参加第二次听证会，IRCC将宣布其申请被放弃，申请人将被从加拿大遣返。

2. 遣返前风险评估（PRRA）听证会缺席处理（2025年11月18日更新）：若申请人未出席听证会，根据《移民与难民保护条例》（IRPR）第R169(a)条规定，其PRRA申请可能仅基于现有证据做出决定。该政策同时强调了对未成年人、身心障碍者、涉及性别相关风险者以及SOGIESC（性取向、性别认同与表达）群体等弱势申请人的特殊程序保护和敏感处理。

3. 依据《移民与难民保护法》第44(2)款审查报告的缺席程序（2025-02-20发布）：加拿大边境服务局（CBSA）的操作指南详细规定了在当事人缺席（in absentia）情况下签发离境令的程序。这仅在特殊情况下适用，例如当事人是一名弃船逃离的外国船员，CBSA/IRCC用尽所有调查线索仍无法在加拿大找到其下落，且没有任何联系方式可以通知其出席审查程序。在更常见的情况下，如果当事人已知地址，官员应通过送达《依据A44(2)出席程序通知》（表格IMM 1234B或BSF504）等方式，做出合理努力通知其出席。如果当事人未在指定日期出席，部长代表（MD）应推迟（adjourn）程序，并努力查明缺席原因。若当事人提供了合理解释，将发出第二次书面通知。如果在第二次通知后，当事人仍无任何沟通解释其缺席，且部长代表有权签发离境令，则可以考虑依据A55(1)条签发逮捕令。只有在特殊情况下，例如有详细文件证明当事人知晓A44(2)程序且了解缺席后果，部长代表才可以在当事人缺席的情况下进行审查并签发离境令。

4. 难民申请听证会缺席后果：对于避难申请的听证日期，申请人必须出席。如果因病不能出庭，需要提供符合《申请者指南》要求的医疗证明。如果未出席且未在特别听证会上提供合理解释，难民保护处（RPD）可宣布撤销申请。一旦撤销，申请人就不能继续办理申请避难的手续，今后也不能再申请。如果申请人未出席首次听证会，则必须出席特别听证会以解释缺席原因。如果不出席特别听证会，难民保护处无需再联络申请人就可直接撤销其申请。

5. IRCC国内视频会议缺席处理：如果申请人未出现或迟到参加IRCC安排的国内视频会议面试或听证会，该案例应按“缺席”处理。曾有“缺席”记录的申请人不应被安排进行视频会议面试。此规定不适用于参加PRRA听证会的PRRA申请人。

6. 历史政策：公民申请缺席处理（2020-03-09存档）：作为历史记录，在2013年9月5日启动的清理“休眠”公民申请案措施中，针对缺席预定公民考试或面试的申请人，CIC（现IRCC）将发出最终通知，要求其在三个月内有两次机会提供合理解释。若未能提供合理解释，申请将被关闭。合理原因示例包括：因照顾临终父母而外出；因疾病或事故后的健康限制而无法出席；或正在等待第三方要求文件的到达。

7. 历史业务公告：公民申请未出席测试/面试试点程序（已归档）：根据已归档的业务公告476，曾有一个试点程序规定，如果成年申请人未出席第二次公民知识测试或面试活动，IRCC必须向其邮寄居住问卷（RQ）。通知要求申请人在45个工作日内提供RQ和支持文件，之后有一周宽限期。若仍未提供，会发送最终通知，给予额外的30个工作日。若在最终通知后仍未遵守要求，申请将被关闭。如果提供了完整的RQ和支持文件，申请人将被安排听证会。