手把手教你看懂 GCMS 调档报告：S87 还是 S15？这些神秘代码到底是什么意思

作者：北美派 - 加拿大移民留学签证问答平台，最后校对时间：2026-02-08

数据源自：加拿大联邦/省政府官方政策库

简要

2025年12月10日更新的加拿大《移民与难民保护条例》（IRPR）及IRCC内部操作指南，明确规定了全球案件管理系统（GCMS）中S87与S15(1)等豁免代码的法律依据和操作场景，这些代码直接影响申请信息的可见度与移民官决策流程。

核心详情与数据

当申请人通过《获取信息法》（Access to Information Act）申请调取自己的GCMS报告时，常会发现部分信息被遮盖，并标注类似S15(1)或S87的代码。这些并非随机编号，而是加拿大法律中明确规定的信息豁免披露条款，用以保护特定类别的信息。

深度背景分析

GCMS（全球案件管理系统）是IRCC处理所有移民申请的核心内部系统。作为申请人，您有权通过调档查看其中关于您申请的大部分记录，但这并非“完全透明”。加拿大法律在保障知情权与维护国家安全、执法效率及国际合作之间设置了平衡。

为何这些豁免条款至关重要？

• 保护执法与调查完整性：根据《获取信息法》第16(1)(c)条，披露调查方法、线人身份或具体调查细节会损害未来及正在进行的执法行动。因此，涉及犯罪记录核查（Criminality）、与美国等国信息共享（Info Sharing: Partner USA）的记录常被遮盖。
• 维护国家安全与国际关系：根据《获取信息法》第15(1)条，涉及国防、国际情报合作或与外国政府关系的信息受到保护。在GCMS中，安全审查（Security）部分通常引用此条款。而更高级别的国家机密或涉及安全证书的案件，则会启用《移民和难民保护法》第87条（S87），该条款允许在司法审查中完全屏蔽信息，甚至无需提供摘要。
• 确保信息共享协议的有效性：加拿大与五眼联盟国家（美国、英国、澳大利亚、新西兰）有深入的信息共享协议（如2003年加美信息共享相互谅解声明）。这些协议的成功建立在互信基础上，即共享的信息不会被随意披露。因此，来自伙伴国家的信息在GCMS报告中常以豁免代码遮盖，以遵守协议承诺。

对申请人的实际影响

• 海外申请人 vs. 境内申请人：一般来说，申请人的国籍和过往旅行史会影响信息共享的范围。根据IRPR第315.23条，在回应美国政府的查询时，加拿大只能披露特定第三国国民的信息。但这更多影响后台核查，对最终调档报告中被遮盖的部分影响方式类似。
• 理解“无消息即是好消息”：在大多数普通的经济类或家庭类移民申请中，如果调档报告显示资格评估（Eligibility）和犯罪记录（Criminality）已通过（Passed），即使安全（Security）部分被S15(1)遮盖，通常也意味着该部分正在或已经正常处理中，并非不利信号。真正的审核问题通常会在资格或犯罪记录部分以备注形式体现。
• 行动受限：如果您的申请被长时间延误，且调档报告显示关键部分（如 Eligibility）被大面积遮盖，这可能意味着您的案件触发了更复杂的审查。然而，由于信息被豁免披露，您很难直接了解具体原因。

基本术语解释

• 全球案件管理系统（Global Case Management System， GCMS）：加拿大移民、难民及公民部（IRCC）用于处理和管理所有移民、难民、公民身份和签证申请的中央计算机系统。您的整个申请生命周期都在此系统中记录。
• GCMS调档（GCMS Notes）：申请人依据《获取信息法》或《隐私法》向IRCC提出的正式请求，要求获取其移民申请档案中的记录和官员备注。
• 《获取信息法》（Access to Information Act）：允许加拿大公民、永久居民及在加拿大的任何个人或公司申请获取联邦政府机构控制的记录的法律。
• 《移民和难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act， IRPA）：管理加拿大移民和难民保护事务的核心联邦法律。
• 《移民与难民保护条例》（Immigration and Refugee Protection Regulations， IRPR）：根据IRPA制定的具体实施细则。

本数据由 AI 决策引擎实时抓取，确保您看到的每一个数字都代表当前时刻的真实政策。

常见问题解答 (FAQ)

在我的GCMS报告里看到S15(1)，是不是意味着我的申请有问题？

不一定。S15(1)是常见的豁免代码，通常用于遮盖涉及国际信息共享或安全审查的例行程序信息。在许多申请中，这是一个标准处理步骤，不代表申请本身存在负面问题。

S87和S15(1)有什么区别？哪个更严重？

两者法律依据和级别不同。S15(1)源于《获取信息法》，用于保护国际关系、国防和执法信息。S87源于《移民和难民保护法》第87条，通常在涉及国家安全证书或司法审查中部长申请不披露高度敏感信息时使用。S87所涉及的信息通常被认为敏感级别更高，但出现频率远低于S15(1)。

如果我的GCMS报告关键部分被遮盖，我该怎么办？

首先，检查报告中未被遮盖的部分，如资格（Eligibility）、犯罪记录（Criminality）、体检（Medical）的状态。如果这些都已通过，通常无需过度担忧被遮盖的安全（Security）部分。如果申请长期无进展，且您怀疑被遮盖的信息是关键阻碍，您可以考虑寻求法律意见，但请注意，挑战基于国家安全或国际关系的豁免披露极为困难。

我能要求IRCC解释被遮盖代码的具体原因吗？

通常不能。这些豁免代码的适用本身就是依法进行的，IRCC一般不会提供超出法律规定的具体解释。他们的标准回复是“该信息根据《获取信息法》第XX条被豁免披露”。

所有申请人的GCMS报告都会出现这些代码吗？

并非所有，但非常普遍。只要您的申请涉及背景调查（几乎所有永久居民和多数临时居民申请都会涉及），报告中就很可能出现至少一处信息被豁免代码遮盖的情况，尤其是信息共享（Info Sharing）和安全（Security）部分。

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