Judicial Stay
Judicial Stay，中文通常译为“司法暂缓”或“司法中止令”，是加拿大移民法中的一个重要法律概念。它指的是由法院（通常是联邦法院或最高法院）签发的一项命令，要求暂时停止（即“暂缓”）执行一项移民决定，最常见的是暂缓执行遣返令（Removal Order）。当申请人认为移民或难民部门的决定存在法律错误、程序不公或不合理时，可以向联邦法院申请对原决定进行司法复核（Judicial Review）。在司法复核程序进行期间，为了防止申请人被遣返导致复核失去意义，申请人可以同时向法院申请签发一个“司法暂缓令”，以暂停遣返程序，直到法院对案件的实质问题做出裁决。这不是对案件本身的重新审理，而是对原决定做出过程的合法性进行审查。如果法院最终支持了申请人的复核申请，原决定可能被撤销并发回重审；如果法院驳回复核申请，暂缓令将失效，遣返程序可以继续进行。
关于Judicial Stay的最新政策动态
根据加拿大边境服务局（CBSA）于2025年2月3日发布的《强制离境（遣返）操作手册》（ENF 10），司法暂缓是多种暂缓遣返情形中的一种，由《移民和难民保护法》（IRPA）第50(c)条所规定。该条款明确指出，如果联邦法院或最高法院签发命令，暂缓执行遣返令或禁止公共安全部长执行遣返，那么遣返将被暂缓。此暂缓令将持续有效，直到命令中规定的条件得到满足为止。手册强调，当暂缓令生效或被解除时，必须在全球案件管理系统（GCMS）和/或国家案件管理系统（NCMS）中准确更新信息，这是至关重要的，以确保被暂缓遣返的人员不会被错误地移出加拿大。
同一手册详细说明了由《移民和难民保护条例》（IRPR）第231条规定的另一种特定类型的自动暂缓。该条款于2025年11月25日最后修订，并收录于2025年12月10日的最新版条例中。根据该条例，当一个人针对难民上诉部门（RAD）驳回或确认驳回其难民保护申请的决定，依据IRPA第72条向联邦法院提交“申请司法复核许可”（application for leave）时，遣返令将自动被暂缓。这种暂缓在当事人或其律师向官员出示经认证的许可申请副本，或司法部律师通知官员时生效。
此自动暂缓将持续有效，直到以下最早发生的事件之一：
| 事件 |
|---|
| 申请许可被拒绝。 |
| 申请许可被批准，但司法复核申请被驳回，且没有向联邦上诉法院认证法律问题。 |
| 如果联邦法院认证了一个法律问题：上诉未在规定时限内提出；或者联邦上诉法院决定驳回上诉，且向加拿大最高法院申请上诉许可的时限已过而未提出申请。 |
| 如果就联邦上诉法院的判决向加拿大最高法院提出了上诉许可申请，但该申请被拒绝。 |
| 如果上述向最高法院的上诉许可申请被批准，但上诉未在规定时限内提出，或者加拿大最高法院驳回了上诉。 |
然而，该条例也明确规定了例外情况，以下类别的人员不能享受此自动暂缓：
| 例外情况类别 |
|---|
| 被指定的外国国民（designated foreign national）。 |
| 因严重犯罪（serious criminality）不可入境而被签发遣返令的人员。 |
| 居住或逗留在美国或圣皮埃尔和密克隆群岛，并在入境时仅因A44(1)条报告而被签发遣返令的人员。 |
| 已提交延长申请许可时限申请的人员（提交延期申请本身不触发暂缓）。 |
此外，操作手册还引用了联邦法院和最高法院的历史判例，以说明何种情况不构成法定的司法暂缓（A50(a)）。例如，根据2025年2月3日的操作手册，以下情况通常不被认为会触发法定暂缓：当事人仅是民事诉讼中发现程序中的被询问对象、为更改法律姓名而上庭、正在服刑期在监狱外的“有条件刑期”（Conditional Sentence Order），或收到难民保护部门（RPD）的传票等。手册指示官员在遇到复杂或不确定的情况时，应咨询主管或地区司法联络官（JLO）。