FCR
FCR是“Foreign Credential Recognition”的缩写，中文通常译为“外国学历认证”或“外国资历认证”。在加拿大移民和就业的语境下，它指的是一个将你在其他国家获得的教育背景、工作经验、专业技能或执业资格，与加拿大本地的标准进行比较、评估和认可的过程。
这个过程对于许多想在加拿大从事其专业工作的新移民至关重要。因为加拿大有大约20%的工作属于“监管职业”，例如医生、护士、工程师、水管工等。这些职业的从业资格由各省或地区的法律授权给大约600个监管机构来管理。如果你想在这些领域工作，就必须通过相应监管机构的FCR流程，获得执业许可。即使对于非监管职业，雇主在招聘时也可能要求你提供学历认证报告，以了解你的海外学历相当于加拿大的什么水平。
为了帮助国际培训的专业人士完成这一过程并融入劳动力市场，加拿大联邦政府设立了“外国学历认证项目”（Foreign Credential Recognition Program，简称FCRP）。这是一个资助项目，通过向各省、地区政府、监管机构和其他组织提供资金，来达到三个主要目的：1. 改进整个FCR的流程和系统，使其更快、更高效；2. 为技术新移民提供贷款和支持服务，帮助他们支付认证相关的费用；3. 通过就业支持（如工作实习、工资补贴、培训、指导等）帮助国际培训专业人士获得宝贵的加拿大工作经验。
关于FCR的最新政策动态
根据加拿大就业与社会发展部（ESDC）于2025年发布的《外国学历认证项目评估报告》，该项目在2019年4月至2024年3月的评估期内运行，并提出了最新的改进方向。
报告指出，FCRP项目在帮助参与者完成学历认证和找到相关专业工作方面取得了进展。例如，在就业支持项目（不包括贷款）中，参与者在目标或相关职业中找到工作的累计比例从2021-22财年的17.6%增加到了2023-24财年的27.5%，超过了20%的目标。项目管理层同意并回应了评估报告提出的三项核心建议，并制定了具体的行动计划：
- 扩大对新移民的抵加前支持：项目正与加拿大移民、难民和公民部（IRCC）及加拿大卫生部合作，探索在移民申请阶段就更好地告知申请人关于FCR的要求，并鼓励他们在抵达加拿大前就开始认证流程。具体行动包括：已于2025年3月推出了一个新的加拿大政府FCR官方网站，提供集中、可靠的信息；计划在2026年4月前与IRCC和加拿大卫生部合作推广该网站；并在2027年3月前与IRCC探索试点额外的支持和途径。
- 加强对替代执业许可途径的支持：管理层计划与各省、地区、监管机构和公平专员办公室合作，识别和推广FCR的最佳实践。同时，通过FCRP项目资助那些可持续的计划，重点支持医疗保健、教育和建筑等优先职业的替代执业路径。
- 加强联邦-省-地区在FCR方面的治理：管理层承诺在2025年9月前制定一项协调一致的联邦FCR工作计划，并在2025年12月前，通过加强的多边治理结构（如劳动力市场部长论坛和移民部长论坛的联席会议），来推进系统性、协调一致的联邦-省-地区合作方法。
以下是评估报告中提及的部分项目活动数据：
| 活动类型 | 2020-2021财年 | 2021-2022财年 | 2022-2023财年 | 2023-2024财年 |
|---|---|---|---|---|
| 支持国家FCR协调的会议和活动数量 | 16场 (目标：14场) | 19场 (目标：14场) | 12场 (目标：14场) | 9场 (目标：14场) |
| 新实施的项目数量 | 19个 (目标：10个) | 17个 (目标：10个) | 9个 (目标：10个) | 16个 (目标：10个) |
| 活跃的项目数量 | 56个 (目标：40个) | 64个 (目标：40个) | 64个 (目标：40个) | 74个 (目标：40个) |
此外，关于FCR贷款项目，数据显示参与者的累计认证完成率在评估期内有所提高。如果仅看借款者，其累计完成率达到46.6%。2023-24财年，该项目发放了507笔贷款。