IRCC更新弱势工人开放工签政策，细化申请与审理流程
作者：北美派 - 加拿大移民留学签证问答平台，最后校对时间：2026-02-07
数据源自：加拿大联邦/省政府官方政策库
简要
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于2026年2月6日发布了关于国际流动计划（International Mobility Program, IMP）下弱势工人开放工签（Open Work Permit for Vulnerable Workers）的政策交付更新，旨在为移民官员提供更清晰的操作指引，并进一步规范申请流程，以更有效地保护在工作中遭受或面临虐待风险的临时外国工人。
核心详情与数据
此次更新主要涉及对现有“弱势工人开放工签”（依据法规R207.1，豁免代码A72）政策指引的细化和补充，并未引入新的资格条件。核心改动聚焦于审理流程、证据要求和官员操作层面。
关键更新点摘要
- 申请地点限制明确：明确该工签申请不可在加拿大入境口岸（Port of Entry）或加拿大境外的IRCC办公室提交。
- 新增指导章节：新增了关于“不构成虐待的情形示例”、“文件缺失或信息不全”、“外部证据”、“支持文件要求”、“程序公平与面试”以及“移民体检”等章节，为官员提供了更全面的决策参考框架。
- 程序公平性强化：澄清了官员应在何时考虑给予申请人补充缺失文件或信息（例如解释信）的机会。
- 面试流程细化：提供了关于面试应如何进行的具体指导，并列出了官员应考虑安排面试的情形示例。
- 内部流程调整：移除了“IRCC需在收到申请后5个工作日内联系申请人”的要求。同时，更新了关于拒绝申请和进行移民体检（Immigration Medical Examination, IME）的相关指令。
深度背景分析
政策背景与目的
弱势工人开放工签（代码A72）于2019年引入，是国际流动计划（IMP）下的一项关键人道主义保护措施。其核心目的是为持有雇主特定工签、并在工作中正在经历或面临虐待风险（包括身体、性、心理、经济虐待或报复行为）的临时外国工人，提供一个迅速脱离危险环境、合法留在加拿大并寻找新工作的途径。根据IRCC的评估报告，该计划与保护临时工人的目标高度一致。
最新更新的影响与考量
此次更新反映出IRCC在平衡人道主义保护与计划完整性方面的持续努力。新增的“不构成虐待的情形示例”等章节，旨在帮助官员更准确地区分真正的虐待与一般性的劳资纠纷，防止政策被滥用。同时，细化的面试和程序公平指引，旨在确保申请人的陈述能得到公正倾听，证据能得到合理评估。
值得注意的是，IRCC的内部评估报告曾指出，处理官员普遍认为评估此类申请的资格存在困难，尤其是在判断虐待是否存在以及关系的真实性方面。本次更新可视为对此类实操挑战的官方回应，试图通过更明确的规则来统一审理标准，减少不确定性。
对于申请人而言，更新意味着申请流程更加规范化。明确的申请地点限制避免了申请人在错误的地点提交，而关于补充文件和面试的指引则意味着申请人可能在审理过程中有更多机会澄清情况、完善申请材料。
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基本术语解释
- 国际流动计划 (International Mobility Program, IMP)：一项允许加拿大雇主在无需获得劳动力市场影响评估的情况下雇用临时外国工人的计划，旨在实现广泛的经济、社会或互惠利益。
- 开放工签 (Open Work Permit, OWP)：允许持有人在加拿大为大多数雇主工作（特定不合格雇主除外）的工作许可，不限定单一雇主。 劳动力市场影响评估 (Labour Market Impact Assessment, LMIA)：加拿大雇主在通过临时外国工人计划雇用外国工人前通常需要获得的文件，以证明没有加拿大人能够填补该职位。IMP下的许多类别（包括A72）均豁免LMIA。
- 弱势工人开放工签 (Open Work Permit for Vulnerable Workers)：针对在工作中遭受或面临虐待的临时外国工人签发的开放工签，LMIA豁免代码为A72。
常见问题解答 (FAQ)
谁有资格申请弱势工人开放工签？
根据政策材料，适用于持有有效雇主特定工签（或已申请续签）且在加拿大工作期间正在经历或面临虐待风险的临时外国工人。虐待可包括身体、性、心理或经济上的伤害，以及报复行为。
申请需要费用吗？
根据IMP开放工签的通用费用指引，根据第R207.1条（代码A72）签发的开放式工签，属于根据《移民和难民保护法》第25.2条（公共政策或特殊措施）签发的情况，因此不适用开放式工签持有人费用。
如果申请获批，工签有效期是多久？可以续签吗？
该工签是帮助申请人脱离受虐待环境的临时解决方案，有明确的到期日且不能续签。其有效期旨在为持有人提供足够时间寻找新雇主并申请新的工签。若想继续在加拿大工作和居留，必须在此工签到期前申请另一份工签。
我的家人可以一起申请吗？
可以。如果主申请人获批，与其一同在加拿大的家庭成员（配偶、同居伴侣、受抚养子女）也可能有资格申请开放式工签。他们需要提交自己的申请，但可以与主申请人的申请一同递交。
申请时需要提交什么特殊材料？
申请人需要提供描述虐待情况的解释信。IRCC专门为此提供了官方表格IMM 0017（Letter of explanation – Open work permit for vulnerable workers），该表格最后更新于2025年12月，可从官网下载。此外，还应尽可能提供其他支持证据，如支持机构的报告、宣誓声明等。