Judicial Review
Judicial Review，中文通常译为“司法复核”或“司法审查”，是加拿大法律体系中的一个重要程序。在移民法的语境下，它指的是由联邦法院（Federal Court）对移民、难民和公民部（IRCC）或加拿大边境服务局（CBSA）等政府机构所作出的决定进行审查的过程。简单来说，当申请人认为移民官员的决定不公或存在错误时，可以向法院申请对这个决定进行“体检”。
需要注意的是，司法复核不是对案件本身的重新审理或上诉。法院不会代替移民官去判断申请人是否符合移民资格，而是专注于审查当初做出这个决定的过程是否合法、公平、合理。例如，审查移民官是否遵循了正确的法律程序、是否考虑了所有相关证据、是否存在偏见或事实认定上的明显错误等。如果法院认定原决定存在缺陷，它可以下令撤销该决定，并将案件发回给另一位决策者重新审理。法院本身不能直接做出一个新的移民决定。
关于 Judicial Review 的最新政策动态
根据《移民和难民保护法》（IRPA）第72至75条，任何受该法案管辖的决定（例如签证拒签）都可以被提交联邦法院进行司法复核。对于在加拿大境外做出的决定，申请人必须在收到决定通知后的60天内，向联邦法院提交一份“申请许可”（application for leave）来启动程序。法院的法官会快速审核这个“许可申请”，只有法官认为案件涉及需要审理的严肃问题时，才会批准许可，案件才能进入全面的司法复核听证阶段。如果“许可申请”被拒绝，那么整个复核程序就此终止，且此决定不可上诉。
一旦获得许可，法官会安排听证会，日期通常在批准许可后的30天至90天之间。在听证会之后，如果任何一方对联邦法院的判决不服，只有在法官认证（certify）案件涉及“具有普遍重要性的严肃法律问题”时，才可以向联邦上诉法院（Federal Court of Appeal）提出上诉。
在某些特定情况下，司法复核的申请可以不受上述“申请许可”程序的限制。例如，根据IRPA第86.1条，如果部长认为在“不可入境聆讯”、“拘留审查”或“移民上诉分庭”的诉讼中，某项要求披露信息的决定会损害国际关系、国家安全或危及他人安全，部长可以无需申请许可，直接在任何阶段向联邦法院申请司法复核。提交此类申请将自动暂停执行原决定以及相关的诉讼程序（拘留审查除外）。
司法复核程序会产生一些重要的法律后果。例如，根据《移民和难民保护条例》（IRPR）第231条，当一个人提交了针对难民上诉分庭（RAD）决定的司法复核许可申请时，其遣返程序（removal）将被自动暂缓（stay）。这种暂缓会一直持续，直到法院最终处理完整个司法复核程序。但是，这一暂缓规定不适用于以下几类人员：被指定的外国国民；因严重犯罪（A36(1)）被裁定不可入境而面临遣返令的人；仅在美国或圣皮埃尔和密克隆群岛因入境口岸的A44(1)条报告而面临遣返令的人；以及提交了延长提交许可申请时限申请的人。
| 事件 | 暂缓结束时间点 |
|---|---|
| 许可申请被拒绝 | 许可申请被拒绝时 |
| 许可申请被批准，但司法复核申请被拒绝，且联邦法院未认证任何问题 | 司法复核申请被拒绝时 |
| 联邦法院认证了问题，但未在规定时限内提出上诉 | 上诉时限过期时 |
| 联邦法院认证了问题，联邦上诉法院驳回了上诉，且向最高法院申请上诉许可的时限已过 | 向最高法院申请上诉许可的时限过期时 |
| 向最高法院申请上诉许可被拒绝 | 最高法院拒绝申请时 |
| 向最高法院的上诉许可申请被批准，但未按时提交上诉或上诉被驳回 | 最高法院驳回上诉时 |
在操作层面，当签证处收到司法复核通知后，需要根据国家总部诉讼管理处（Litigation Management Division, BCL）的指示，准备经认证的法庭记录（包括申请档案和CAIPS系统笔记），并为签证官准备宣誓书作为证据。司法部的律师将代表移民部长出庭应诉。