IAD
IAD 是 Immigration Appeal Division 的缩写,中文通常译为“移民上诉庭”或“移民上诉部门”。它是加拿大移民和难民委员会(IRB)下属的一个独立行政法庭。简单来说,当您的某些移民申请被加拿大移民、难民及公民部(IRCC)的官员拒绝,或者您收到了遣返令等不利决定时,IAD 就是您可以提出上诉的地方。它就像一个专门处理移民相关上诉案件的“法庭”,会重新审理您的案件,并做出新的决定。
IAD 主要审理以下几种类型的上诉:
- 家庭类担保上诉:如果您担保您的家人(如配偶、子女)移民加拿大,但担保申请被 IRCC 官员拒绝了,您可以向 IAD 上诉。
- 遣返令上诉:如果您是永久居民、公约难民或其他受保护人士,或者您是永久居民签证持有人,但收到了要求您离开加拿大的遣返令,您可以就此向 IAD 上诉。
- 居住义务上诉:如果您是永久居民,但被 IRCC 官员认定没有满足在加拿大居住的义务,您可以向 IAD 上诉。
- 部长上诉:公共安全部长对 IRB 移民部门(ID)在受理听证会中作出的、认定某人不具有不可入境性的决定提出的上诉。
IAD 在审理后可以做出几种决定:允许上诉(即撤销原来的决定)、驳回上诉(维持原决定)、或认定上诉被放弃或撤回。在某些情况下,IAD 还可以基于人道主义和同情考虑给予特殊救济。例如,在遣返令上诉中,IAD 可以签发一个“暂缓执行令”,允许上诉人在满足某些条件的情况下暂时留在加拿大。
此外,IAD 鼓励通过替代性争议解决(ADR)流程来尽早解决上诉,而无需进行完整的听证会。ADR 会议由一名早期解决官员(ERO)主持,旨在促进上诉人与部长法律顾问之间的讨论,尝试通过部长同意允许上诉或上诉人撤回上诉的方式解决案件。
关于IAD的最新政策动态
为了提高上诉流程的效率、可及性和清晰度,移民上诉庭(IAD)近年来实施或测试了一系列新的业务举措。
电子邮件通信全国化:IAD 最初于 2016年11月在其西部(温哥华)地区办公室试点通过电子邮件发送和接收上诉文件。基于从上诉人和律师那里收到的积极反馈,并为了支持 IRB 整体数字化和提高效率的承诺,IAD 于 2020年1月31日 将此项电子邮件通信倡议扩展到了全国范围。
远程视频作证成为首选方法:IAD 于 2017年启动了一项远程视频作证试点项目,允许证人通过 Skype 等视频会议服务远程参与听证会。鉴于该试点项目的成功,视频会议现已成为 IAD 联系远程证人的首选方法。自 2018年7月9日 起,大多数 IAD 听证室都已配备了视频会议技术。
审查并采用简明语言信函:为了确保流程的公平和高效,IAD 认识到使用清晰、简单语言的重要性。因此,IAD 正在审查其所有信函。自 2018年3月 起,它已经开始使用简化的早期审查信函来向上诉人索取文件。其他信函和信息包也将在未来几个月内更新,以使用更易于理解的语言。
快速分流试点已结束:IAD 曾于 2016年11月在其中部(多伦多)和西部(温哥华)地区办公室启动了一个为期六个月的“快速分流试点”项目,作为早期非正式解决(EIR)流程的替代模式,旨在测试面对面会议是否比书面形式更有效率。该试点项目现已结束,并且 IAD 决定不以当前形式继续推行快速分流。
程序便利的明确规定:IAD 明确表示,如果上诉人因残疾、精神疾病、年龄(如未成年人)、创伤经历或其他个人原因需要在上诉流程中获得特别安排(即“程序便利”),可以联系处理其案件的 IAD 办公室提出请求。请求需要尽早提出,并明确说明所需的便利措施。