PSR

PSR 是“Private Sponsorship of Refugees”（私人担保难民）的缩写。这是加拿大一个历史悠久的难民安置项目，允许加拿大公民、永久居民以及符合条件的社区组织（作为担保人）为难民和处于类似难民状况的人士提供担保，帮助他们来到加拿大并获得永久居民身份，开始新的生活。担保人需要为难民提供抵达后第一年的财务支持（如住宿、食物、衣物等）和情感与社会融入方面的帮助。该项目与加拿大政府直接援助的难民项目是并行的。

根据政策，PSR计划只能用于担保符合特定法律定义的难民。这主要包括两类人：一是“公约难民”，指因种族、宗教、国籍、特定社会团体成员身份或政治观点而有充分理由恐惧在原籍国遭受迫害的人；二是“难民国会类成员”，指因面临严重且个人化的生命、酷刑或残忍及不人道待遇风险而无法返回原籍国的人。

关于PSR的最新政策动态

由于PSR项目需求巨大，导致申请积压和等待时间过长，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）决定延长暂停接收新申请的期限。此次暂停接收申请主要针对“五人小组”和“社区担保人”这两个担保人类别。

在担保人资格评估方面，IRCC对担保人的居住要求有明确规定。根据2018年11月14日发布的计划交付指示，担保人必须满足特定的居住要求，以确保符合《移民与难民保护条例》的规定。这些指南也用于处理难民更改最终目的地的请求。

IRCC持续优化PSR项目的管理。在2023年11月1日修订的指南中，引入了在线申请门户、新的项目诚信框架要求（包括随机预抵达核查）以及更新的表格和签名方式。该指南不适用于魁北克省或‘一年机会窗口’（OYW）项目的申请。

对于某些特殊情况，IRCC有相应的处理政策。例如，在一项特定担保协议持有者（SAH）的担保协议被取消后，由该SAH担保且已获得积极担保决定的难民申请人，将有90天的时间来寻找一个新的担保人。此外，在处理案例时，IRCC会优先或特殊考虑一些群体，包括紧急保护转介案例、弱势群体、根据公共政策处理的案例、因性取向或性别认同表达（SOGIE-LGBTQI）而受到迫害的申请人等。

IRCC也认识到项目存在改进空间。根据一份截至2016年7月的评估报告，PSR项目面临处理时间过长的挑战。IRCC管理层对此表示同意，并承诺将设计早期且强有力的参与策略，与担保社区进行磋商，并审查工具以开发支持及时决策的选项，相关计划已于2017年6月完成。同时，IRCC也同意需要提高私人担保难民及其担保人对现有支持的认识，并制定了于2017年3月完成的改进计划。

需要注意的是，针对在2016年3月31日之前收到的叙利亚私人担保难民（PSR）申请的欢迎流程目前已经关闭。